Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 мая 2005 г. N 132
"Об утверждении Положения о Департаменте государственной молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки Российской Федерации"

В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280, с изменениями и приказом Минобрнауки России от 20 января 2005 г. N 9/к "Об утверждении структуры центрального аппарата Министерства образования и науки Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу приказ Минобрнауки России от 24 сентября 2004 г. N 79 "Об утверждении Положения о Департаменте по государственной молодежной политике, воспитанию и социальной защите детей Министерства образования и науки Российской Федерации".

Министр А. Фурсенко

ПоложениеДепартаменте государственной молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки Российской Федерации
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 5 мая 2005 г. N 132)

I. Общие положения

1. Департамент государственной молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей (далее именуется - Департамент) является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации, осуществляющим функции по выработке и обеспечению реализации и нормативно-правового регулирования государственной молодежной политики, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, психолого-педагогической поддержки, социально-педагогической поддержки, социально-правовой защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, специального образования, дополнительного образования детей.
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2004 г. N 280, с изменениями, постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2005 г. N 123 "О полномочиях Министерства образования и науки Российской Федерации по оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи", а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными службами и агентствами, находящимися в ведении Министерства, другими федеральными органами исполнительной власти, департаментами Министерства, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями и объединениями.

II. Полномочия

4. Департамент в целях выработки и обеспечения реализации государственной политики в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:
4.1. Разрабатывает предложения по формированию государственной политики в установленной сфере деятельности и определению приоритетных направлений ее развития;
4.2. Разрабатывает и (или) участвует в разработке проектов федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, относящиеся к установленной сфере ведения Департамента;
4.3. Разрабатывает план работы и прогнозные показатели деятельности Департамента, а также предложения к проекту плана работы и прогнозным показателям деятельности Министерства;
4.4. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает проекты следующих нормативных правовых актов:
4.4.1. Порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров сферы государственной молодежной политики, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, психолого-педагогической поддержки, социальной поддержки и защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, специального образования, дополнительного образования детей, включая профессиональное образование, подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящих кадров и специалистов в федеральных образовательных учреждениях;
4.4.2. Перечень профессий (специальностей), по которым осуществляются профессиональное образование и профессиональная подготовка в образовательных учреждениях для сферы молодежной политики, воспитания, психолого-педагогической поддержки, социально-педагогической поддержки, социально-правовой защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, специального образования, дополнительного образования детей;
4.4.3. Федеральные требования к образовательным программам дополнительного образования детей, индивидуально-ориентированным коррекционно-развивающим программам;
4.4.4. Порядок аттестации руководящих кадров и специалистов сферы молодежной политики, воспитания, психолого-педагогической поддержки, социально-педагогической поддержки, социально-правовой защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, специального образования, дополнительного образования детей, а также установления образовательных цензов для данных работников;
4.4.5. Порядок передачи гражданам детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание, в том числе усыновление (удочерение);
4.4.6. Порядок деятельности представительств специально уполномоченных иностранными государствами органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации;
4.4.7. Порядок создания, функционирования и развития сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, учреждений органов по делам молодежи; специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; образовательных учреждений дополнительного образования детей; оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, осуществляющих профессиональную подготовку инвалидов; образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; общеобразовательных школ-интернатов; кадетских школ и кадетских школ-интернатов; службы практической психологии образования; психолого-медико-педагогических комиссий; иных учреждений и служб сферы молодежной политики, воспитания, психолого-педагогической поддержки, социально-педагогической поддержки, социально-правовой защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, специального образования, дополнительного образования детей; а также по регламентации деятельности дошкольных учреждений компенсирующего и комбинированного вида;
4.4.8. Формы документов государственного образца и порядок их выдачи в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях VIII вида;
4.4.9. Порядок проведения экспертизы учебников для специальных (коррекционных) образовательных учреждений всех видов;
4.4.10. Федеральный перечень учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию при осуществлении образовательного процесса в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях всех видов;
4.4.11. Федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, федеральные требования к содержанию образования в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях VIII вида;
4.4.12. Порядок формирования и обеспечивает ведение Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;
4.4.13. Нормативные правовые акты по другим вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента;
4.5. Координирует формирование и реализацию федеральных целевых и иных программ в части своей компетенции в установленной сфере деятельности;
4.6. Разрабатывает и осуществляет совместно с департаментами Минобрнауки России, заинтересованными органами государственной власти, общественными объединениями и организациями систему мер по обеспечению охраны прав и законных интересов, воспитанию, профилактике безнадзорности, правонарушений, наркомании и ВИЧ/СПИДа детей и молодежи, их психолого-педагогической, социально-педагогической поддержки, социально-правовой защиты; развитию систем специального образования, дополнительного образования детей, а также по поддержке одаренных детей и молодежи, формированию здорового образа жизни у детей и молодежи, развитию детско-юношеского, студенческого и молодежного спорта, созданию правовых условий для решения социальных, материальных и жилищных проблем молодых граждан, каникулярной занятости (отдыха, оздоровления и сезонной трудовой занятости) обучающихся;
4.7. Участвует в разработке предложений по приоритетным направлениям международного сотрудничества в установленной сфере деятельности и обеспечению их реализации;
4.8. Осуществляет координацию информационно-аналитического, научного, методического обеспечения в установленной сфере деятельности;
4.9. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
4.10. Обеспечивает деятельность федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
4.11. Осуществляет в установленном порядке подготовку документов для решения вопроса по выдаче разрешений на открытие представительств специально уполномоченных иностранными государствами органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, обеспечивает контроль за их деятельностью;
4.12. Разрабатывает меры по поддержке и развитию находящихся в ведении Минобрнауки России и Федерального агентства по образованию образовательных и иных учреждений и организаций (в т.ч. всероссийских детских центров "Орленок" и "Океан"), согласовывает программы, планы и основные направления их деятельности, а также осуществляет координацию и контроль их деятельности в пределах своей компетенции;
4.13. Готовит предложения для представления в Правительство Российской Федерации о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по образованию;
4.14. Проводит в установленном порядке конкурсы и готовит предложения по заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
4.15. Формирует и утверждает в рамках компетенции Департамента план и порядок проведения мероприятий для руководящих, педагогических работников, специалистов в установленной сфере деятельности;
4.16. Определяет основные направления развития системы информационного обеспечения сферы государственной молодежной политики, воспитания, социальной защиты, специального образования, дополнительного образования детей, формирования детских и молодежных информационных ресурсов, молодежного информационного пространства;
4.17. Определяет порядок создания и развития инновационной инфраструктуры в установленной сфере деятельности;
4.18. Участвует в формировании и утверждает календарь всероссийских массовых мероприятий с обучающимися, за исключением всероссийских олимпиад школьников, способствует его реализации;
4.19. Участвует в организации разработки проектов нормативных правовых актов в части лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений и их филиалов по реализуемым ими образовательным программам, а также по оценке качества образования, в установленной сфере деятельности;
4.20. Организует прием граждан в соответствии с компетенцией Департамента;
4.21. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4.22. Готовит предложения по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировкам работников Департамента.
5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам;
5.2. Проводить оценку хода реализации федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;
5.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, специалистов федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Минобрнауки России, научные и иные организации, ученых и экспертов;
5.4. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости работников Департаментов Министерства и специалистов федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Минобрнауки России, руководителей органов управления образованием субъектов Российской Федерации и руководителей образовательных учреждений;
5.5. Создавать экспертные группы, а также советы, комиссии, рабочие группы в установленной сфере деятельности Департамента;
5.6. Вести служебную переписку с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления; общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
5.7. Готовить предложения по изданию в установленном порядке информационных бюллетеней, методических и иных материалов, сборников, аналитических обзоров, справочников и других печатных изданий в установленной сфере деятельности;
5.8. Готовить предложения для учреждения в установленном порядке печатных средств массовой информации для публикации нормативных правовых актов, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам в установленной сфере деятельности;
5.9. Готовить предложения по учреждению в установленном порядке знаков отличия в сфере образования и государственной молодежной политики и представления к награждению ими работников в указанных областях.
6. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется в этом вопросе положениями пункта 7 Положения о Министерстве.

III.Организация деятельности

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром образования и науки Российской Федерации.
Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской Федерации.
Количество заместителей директора устанавливается Министром.
8. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности Департамента.
9. Директор:
9.1. Распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. Утверждает положения о структурных подразделениях (отделах) Департамента и должностные инструкции работников;
9.3. В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента;
9.4. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию отделов Департамента в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников Министерства;
9.5. Готовит проекты приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Департамента - ненормативного характера;
9.6. Издает распоряжения по вопросам работы Департамента;
9.7. Подчиняется непосредственно заместителю Министра образования и науки Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.
10. Департамент имеет бланки установленного образца.