Письмо Федерального агентства по образованию
от 19 января 2005 г. N 10-55-95/10-03
"О порядке исполнения смет расходов федерального бюджета на 2005 год по учреждениям высшего профессионального образования"

Федеральное агентство по образованию информирует о распределении средств федерального бюджета на 2005 год по подведомственным высшим учебным заведениям в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год".
Финансирование вузов будет осуществляться строго в соответствии со сметами и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными на 2005 год, в соответствии с новой бюджетной классификацией, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 2004 г. N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
По коду экономической классификации 211 "Заработная плата" предусмотрены средства на выплату заработной платы профессорско-преподавательскому составу, учебно-вспомогательному, административно-управленческому, обслуживающему персоналу, работникам санаториев-профилакториев, денежного довольствия военнослужащим, включая средства на выплату премий, ЕДВ, материальной помощи, а также на выплату заработной платы профессорско-преподавательскому составу в соответствии с приложениями N 1 и N 2 приказа Федерального агентства по образованию от 21 декабря 2004 г. N 379 "О повышении квалификации в 2005 году профессорско-преподавательского состава государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Федерального агентства по образованию", с учетом увеличения заработной платы в 1,2 раза в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 902 "О повышении тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений".
Одновременно напоминаем, что в соответствии с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. N 1486 "О внесении изменений и дополнений в Программу экономии государственных расходов, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 1998 года N 600" высшим учебным заведениям установлено соотношение "преподаватель - студент" по дневной форме обучения в среднем 1:10.
Ассигнования на содержание структурных подразделений учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней и не обладающих правом юридического лица (например детский сад, курсы повышения квалификации, школа-интернат, техникум и др., входящие в структуру высшего учебного заведения) согласно письму Министра финансов Российской Федерации от 13 июня 2000 г. N 02-02-05 предусмотрены по соответствующим предметным статьям расходов в смете доходов и расходов учреждения - юридического лица, финансируемого по соответствующего подразделу функциональной классификации.
По коду экономической классификации 212 "Прочие выплаты" предусмотрены расходы по оплате суточных (командировочные расходы) профессорско-преподавательскому составу в соответствии с приказом Федерального агентства по образованию от 21 декабря 2004 г. N 379 "О повышении квалификации в 2005 году профессорско-преподавательского состава государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Федерального агентства по образованию".
По коду экономической классификации 213 "Начисления на оплату труда" предусмотрены начисления на оплату труда в размере 26,2 процентов фонда оплаты труда.
По коду экономической классификации 221 "Услуги связи" предусмотрены расходы в соответствии с приказом Федерального агентства по образованию от 25 ноября 2004 г. N 275 "О финансировании в 2005 году государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Федерального агентства по образованию, для оплаты телекоммуникационных услуг связи и доступа к федеральной телекоммуникационной сети сферы образования RUNNet".
По коду экономической классификации 222 "Транспортные услуги" предусмотрены расходы на оплату проезда к месту командировки и обратно к месту постоянной работы (командировочные расходы) профессорско-преподавательского состава в соответствии с приказом Федерального агентства по образованию от 21 декабря 2004 г. N 379 "О повышении квалификации в 2005 году профессорско-преподавательского состава государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Федерального агентства по образованию".
По коду экономической классификации 223 "Коммунальные услуги" предусмотрены расходы на оплату отопления и технологических нужд, горячего водоснабжения, потребления газа, электроэнергии, водоснабжения.
По коду экономической классификации 225 "Услуги по содержанию имущества" предусмотрены расходы на текущий и капитальный ремонт зданий, сооружений с учетом расходов на проведение мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности.
По коду экономической классификации 226 "Прочие услуги" предусмотрены расходы на оплату найма жилых помещений при служебных командировках профессорско-преподавательского состава в соответствии с приказом Федерального агентства по образованию от 21 декабря 2004 г. N 379 "О повышении квалификации в 2005 году профессорско-преподавательского состава государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Федерального агентства по образованию".
По коду экономической классификации 262 "Пособия по социальной помощи населению" предусмотрены расходы на материальное обеспечение студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по нормам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. N 409), на выплату денежной компенсации педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями (150 рублей), в соответствии с пунктом 8 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ), в т.ч. профессорско-преподавательскому составу в соответствии с приказом Федерального агентства по образованию от 21 декабря 2004 г. N 379 "О повышении квалификации в 2005 году профессорско-преподавательского состава государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Федерального агентства по образованию", а также аспирантам и докторантам на выплату ежегодного пособия в размере двух месячных стипендий на приобретение научной литературы в соответствии с пунктом 11 статьи 19 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".
Необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 2004 г. N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы на выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями необходимо отнести на код 212 "Прочие выплаты".
По коду экономической классификации 290 "Прочие расходы" предусмотрены расходы на выплату стипендии студентам в размере 400 рублей в соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 7 июля 2003 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О минимальном размере оплаты труда" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"", а также студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидам I и II групп, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, инвалидам и ветеранам боевых действий в повышенном размере в соответствии с пунктами 11,24 постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. N 487 "Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов".
Обращаем внимание на то, что статья 20 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Закона Российской Федерации от 2 июня 1993 г. N 5082-1; Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2288; Федерального закона от 8 января 1998 г. N 4-ФЗ) утратила силу в соответствии изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ. Статья 10 вышеуказанного закона в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ предусматривает выплату стипендий лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с учетом районного коэффициента, без северных процентных надбавок.
Стипендии аспирантам и докторантам в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2003 г. N 489 "О стипендиях аспирантам и докторантам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных организаций" установлены в размере соответственно 1000 рублей и 2000 рублей.
При планировании стипендиального фонда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 августа 2002 г. N 916 "О повышении размера стипендий Президента Российской Федерации студентам и аспирантам образовательных учреждений высшего профессионального образования" учтены стипендии Президента Российской Федерации: студентам - в размере 800 рублей, аспирантам - 1500 рублей, и стипендии Правительства Российской Федерации: студентам - в размере 600 рублей, аспирантам - 1500 рублей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2001 . N 568 "О специальных государственных стипендиях Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования".
Предусмотрены расходы на оказание поддержки нуждающимся студентам в размере 25 процентов стипендиального фонда в соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ).
Предусмотрены расходы в сумме двукратного месячного размера академической стипендии для организации культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами очной формы обучения, а также расходы на проведение производственной практики и комплектование библиотечных фондов вузов.
Необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 2004 г. N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы на пополнение библиотечного фонда следует отнести на код 310 "Увеличение стоимости основных средств".
В связи с отсутствием в приказе Минфина России от 10 декабря 2004 г. N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" указаний об отнесении на конкретные статьи экономической классификации расходов на организацию производственной практики, культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами очной фомы обучения Рособразование обратилось в Минфин России за разъяснением по данному вопросу. Ответ Минфина России будет направлен учреждениям дополнительно.
По коду экономической классификации 310 "Увеличение стоимости основных фондов" предусмотрены расходы на приобретение мягкого инвентаря и оборудования с учетом расходов на проведение мероприятий, направленных на повышение противопожарной безопасности.
По коду экономической классификации 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" предусмотрены расходы на приобретение медикаментов и продуктов питания, в том числе для санаториев-профилакториев.
Сроки и порядок внесения изменений в утвержденные сметы доходов и расходов указаны в письме Федерального агентства по образованию от 24 декабря 2004 г. N 10-58-4301/10-05 "О порядке исполнения бюджетной росписи и смет доходов и расходов на 2005 год".

Заместитель руководителя А. Рождественский