| |
Письмо Федеральной
службы по надзору в сфере образования и науки
от 11 июня 2004 г. N 01-17/05-01
"О применении дистанционных образовательных технологий в образовательных
учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального
образования"
В связи с многочисленными обращениями в Минобразование России,
а в настоящее время - в Федеральную службу по надзору в сфере образования
и науки (далее - Федеральная служба) граждан, руководителей образовательных
учреждений, представителей государственных органов исполнительной
власти по вопросам применения дистанционных образовательных технологий
(далее - ДОТ) Федеральная служба сообщает следующее.
Согласно п. 3 Федерального закона от 10.01.03 N 11-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании"
и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании" (далее - Закон) "... Образовательное учреждение
вправе использовать дистанционные образовательные технологии для
всех форм получения образования в порядке, установленном федеральным
(центральным) государственным органом управления образованием".
В настоящее время такой порядок установлен Методикой применения
дистанционных образовательных технологий (дистанционного обучения)
в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного
профессионального образования Российской Федерации (далее - Методика),
утвержденной приказом Минобразования России от 18.12.02 N 4452 (зарегистрирован
Минюстом России 24.12.02 N 4071).
Методика не устанавливает необходимости получения специальной лицензии
или какого-либо иного разрешительного документа государственного
органа управления образованием на применение ДОТ.
Вместе с тем при прохождении очередной лицензионной экспертизы образовательное
учреждение, реализующее одну или несколько образовательных программ
с применением ДОТ в частичном или полном объеме, имеет возможность
представить в лицензирующий орган для экспертизы вышеуказанных программ
взамен обычного комплекта документов документы из перечня, утвержденного
приказом Минобразования России от 26.08.03 N 3387 "Об утверждении
перечня документов, представляемых на лицензионную экспертизу образовательными
учреждениями среднего, высшего, дополнительного профессионального
образования и их филиалами, использующими дистанционные образовательные
технологии для реализации образовательных программ частично или
в полном объеме". Объем требований, предъявляемых к такому
образовательному учреждению, определен Временными требованиями,
предъявляемыми к образовательным учреждениям среднего, высшего и
дополнительного профессионального образования при проведении лицензионной
экспертизы и проверки их готовности к реализации образовательных
программ с использованием в полном объеме дистанционных образовательных
технологий, утвержденными Минобразованием России 20.02.2004.
Выдаваемая в результате проведения экспертизы лицензия не должна
содержать указаний о применении образовательным учреждением ДОТ.
Согласно п. 16 Методики образовательные учреждения, реализующие
одну или несколько образовательных программ с использованием ДОТ
в полном объеме, могут обратиться в Федеральную службу с заявлением
о проведении проверки такой готовности.
В соответствии с п. 4 Закона при подтверждении федеральным (центральным)
государственным органом управления образованием (Федеральной службой)
готовности образовательного учреждения реализовывать в филиалах
образовательные программы с использованием ДОТ в полном объеме эти
филиалы получают право проходить аттестацию о составе данного образовательного
учреждения.
Следует отметить, что таким образовательным учреждениям решением
лицензирующего органа может быть изменена в лицензии предельная
численность контингента обучающихся.
Необходимо также учитывать, что в конец оборотной стороны приложения
к диплому для выпускников образовательных учреждений высшего и среднего
профессионального образования, освоивших образовательную программу
с использованием дистанционного обучения в полном объеме, делается
запись: "Образовательная программа освоена посредством дистанционных
образовательных технологий." (постановление Госкомвуза России
от 10.04.96 N 6, приказ Минобразования России от 17.03.03 N 1011).
Следует обратить особое внимание на то, что согласно п. 1 Временных
требований "при реализации образовательных программ в очной
форме обучения с использованием ДОТ образовательное учреждение обязано
обеспечить полный объем аудиторной нагрузки в соответствии с государственным
образовательным стандартом высшего профессионального образования
или требованиями к программам соответствующего дополнительного профессионального
образования". При этом очная форма обучения может быть организована
исключительно на базе образовательного учреждения или его филиала.
Несмотря на то, что вопросы создания и функционирования представительств
вузов достаточно полно изложены в нормативных документах, в т.ч.
в письме Минобразования России от 16.09.02 N 24-55-236(288)/10 "О
нарушении законодательства Российской Федерации в организации и
деятельности представительств вузов", продолжаются многочисленные
нарушения в этой области.
В ряде случаев нарушения обосновываются применением ДОТ. Среди таких
нарушений наиболее распространенными являются следующие: ведется
обучение в очной и очно-заочной формах получения образования; в
заочной форме обучения ведутся систематические занятия, а не только
консультации, текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация
обучающихся.
При выявлении подобных нарушений Федеральная служба будет принимать
решение о приостановлении действия лицензии образовательного учреждения.
Информация о нормативных документах, регламентирующих использование
ДОТ в учебном процессе, представлена по адресу Минобразования России:
www.ed.gov.ru.
Руководитель службы В.А. Болотов
 {Назад}
|
